5月18日上午，为助力企业以RCEP生效为契机，超前做好享惠规划，抢抓区域经贸高度便利化新机遇，不断加深对RCEP协定的理解和应用，更好地适应和融入RCEP开放市场，有效推动自身产业升级发展，打造更高水平开放平台，青岛市工商联、青岛国际邮轮港区服务管理局、青岛市市北区人民政府联合中国纺织品进出口商会、中国食品土畜进出口商会、青岛海关、青岛市商务局、山东大学等，面向全省外贸企业，在RCEP山东企业服务中心成功举办第三期RCEP政策解读与利用实务培训，此次培训全程免费，采用线上与线下方式，为期一天，青岛市政协副主席、市工商联主席崔作出席活动并致辞，RCEP山东企业服务中心对崔作同志致辞作了如下解读。
一、致辞解读
致辞首先介绍了此次培训开展的背景及意义，在“青岛市抢抓先机积极打造RCEP经贸合作示范城市”的背景下，充分肯定了本次RCEP政策解读与利用实务培训开展的必要性，指出“本次培训对帮助企业更全面了解运用RCEP规则，助力青岛打造更高水平开放平台具有重要意义”。
致辞中提到了青岛拥有上合示范区、自贸试验区双重国家战略叠加优势，在“双循环”中有着连接南北、贯通东西的“双节点”价值，通过详实的数据论证了青岛市与RCEP成员国在经贸方面的密切联系。重点说明RCEP对于青岛发展的重要意义，“RCEP已经成为青岛新发展阶段、新发展格局下撬动高质量发展的重要战略支点”。
接着对青岛市抢抓RCEP机遇的一系列创新做法进行了列举。在市级层面，根据《山东省人民政府关于印发落实〈区域全面经济伙伴关系协定〉先期行动计划的通知》（鲁政字〔2021〕64号）要求，结合青岛实际，“印发了《青岛市〈区域全面经济伙伴关系协定〉先期行动计划实施方案》”；在区级层面，“市北区谋篇布局RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地”，还特别指出了省市区联动的亮点案例——RCEP山东企业服务中心，对中心提供“一站式”服务、搭建数字化综合服务平台等工作作出积极评价。
致辞中指出，随着RCEP的生效实施，其价值与意义将愈来愈大。从国家层面看，“RCEP将成为连接国内国际双循环的纽带和桥梁，使国内国际两个市场、两种资源更加紧密相连”；从地方层面看，“作为稳外贸、稳外资的有力抓手，RCEP生效蕴含着巨大的贸易创造力，更将为城市产业提质升级、激发市场活力带来多重积极效应”。由此提出，青岛市要“乘大势、抢先机，围绕RCEP进一步拓展创新的边界，用更多首创式、集成性的创新成果，在更高水平对外开放中谋求新突破、实现新超越，向国际化大都市迈进”。这既是他代表青岛市政协、青岛市工商联作出的关于充分紧抓、用好用足RCEP机遇的青岛决心，更是对各相关部门提出的创新要求，给RCEP山东企业服务中心未来发展指明了前进方向。
二、工作建议
（一）因地制宜用好RCEP规则，提升营商环境
1.以RCEP鼓励性义务作为进一步营造良好营商环境的抓手，充分发挥RCEP作用，提升贸易投资环境，促进对外贸易和招商引资，积极引进区域内资金、人才。作为我国重要的沿海开放省份，毗邻日韩的独特区位优势，为山东高质量实施RCEP提供了良好的条件。青岛作为一座经济外向型城市以及具有地缘优势的城市，RCEP的签订，代表着国家战略和发展机遇在青岛叠加。东盟是青岛最大贸易合作伙伴和对外投资重要目的地，韩国、日本则分别是青岛第二、第三大外资来源地，澳大利亚、新西兰也是青岛的重要合作伙伴。青岛要充分发挥地缘优势，积极打造RCEP经贸合作示范城市，在RCEP框架下进一步发挥自身优势，在合作机制上广泛吸引RCEP成员的参与；在合作领域上兼顾货物服务和投资，突出重点；在政策对接上下先手棋，提前布局先行先试，真正把自身建设成为国内参与RCEP的重要前沿和示范基地。
2.RCEP的签署让经济外向型城市，拥有了更多配置要素的主动权，战略地位愈加凸显。在中日韩三国的版图中，山东青岛处于一个极其关键的位置。在RCEP之前，青岛把握了山东自贸区青岛片区等一系列重大的战略，而山东自贸区青岛片区重要的差异化发展方向就是深化中日韩区域经济合作。青岛在RCEP中有着对其他城市而言无可比拟的贸易优势和区位优势，更因与日本、韩国地缘相近、人文相亲，经贸往来密切，成为代表山东撬动日韩贸易往来的重要支点。
3.加快构建贸易物流“黄金大通道”，提升物流水平。发挥国际性综合交通枢纽城市优势，坚持海陆空铁联动，加快构建东西双向互济、陆海内外联动的国际物流网络。特别是健全港口集疏运体系，发展航运金融、航运交易等航运服务业，推动港口向枢纽港、贸易港升级。
4.发挥上合示范区、自贸试验区双重国家战略叠加优势，深入研究RCEP规则条款及缔约方市场准入承诺，积极利用协定中的市场开放承诺和规则，深入参与区域产业链供应链合作，扩大对RCEP成员国进出口贸易，推动在发展现代服务业、提升制造业等方面更快发展。
（二）持续深入做好面向企业的配套服务
1.强化RCEP山东企业服务中心服务企业的功能。使企业了解和查询关税优惠、原产地操作、服务投资开放、知识产权、电子商务等规则，就RCEP提供咨询服务，提供知识产权数据接口等服务支撑，努力为企业提供优惠关税政策、原产地证书申领、通关便利化、服务投资咨询、商事仲裁解决、商业保理等自贸伙伴贸易投资一站式解决方案。
2. 发挥RCEP山东企业服务中心对海外企业的服务功能。企业服务中心要加大对海外企业的支持力度，充分发挥提供信息交流和资源共享服务等方面作用，为企业在当地开展业务合作中遇到的问题和困难提供咨询帮助。
3. 增强展会等平台对贸易投资发展的促进作用。充分发挥中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际投资贸易洽谈会、中国国际消费品博览会、中国—东盟博览会等展会平台服务企业的作用，扩大面向RCEP国家的贸易投资促进和推广，利用现有展会活动，更好带动与RCEP国家的对外贸易、双向投资和技术交流。
4. 持续做好宣传培训。组建解读RCEP规则和指导实际操作的专家队伍。加大对中小微企业和外贸企业的培训力度，结合实际需要开展针对性培训，着力提升中小企业对RCEP规则的理解和应用能力。
5. 加强RCEP实施效果跟踪。深入开展调研，广泛收集各方面诉求。及时查找、分析和解决实施中存在的问题，研究改进实施方法，提升企业利用RCEP的便利性，用足用好优惠措施。
RCEP山东企业服务中心
解读人：黄雪宁 于申华
2022年5月19日
