2022年是中国自由贸易区建设20周年,也是区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)正式生效实施的第一年。在这一年里,中国与RCEP区域农产品贸易额创历史新高。随着协定惠农红利持续释放,RCEP对农产品贸易发展的积极效应将继续显现。
多数成员对全球农产品贸易快速增长
数据显示,RCEP生效后,区域内绝大多数成员农产品贸易快速增长,其中,澳大利亚、马来西亚、韩国、泰国、中国等实现两位数增长。1~11月中国、泰国、韩国农产品贸易额同比分别增长10.2%、11.6%、16.7%;1~10月马来西亚、澳大利亚农产品贸易额分别增长20.2%、20.6%,表现突出。
中国、日本、韩国为RCEP区域内主要农产品进口国,三国进口额总计占区域农产品进口总额近70%。1~11月中日韩三国农产品自全球进口额同比分别增长7%、10.3%、19%。
区域内多数成员国农产品出口增速显著提升,其中,中国、马来西亚、澳大利亚表现突出。1~11月中国农产品出口额同比增长18.5%,出口增速为近10年最高值。1~10月马来西亚、澳大利亚农产品出口额分别增长22.4%、23.8%,出口增速均突破20%。
中国与RCEP区域农产品贸易额创历史纪录
1~11月,中国与RCEP区域农产品贸易额为972.5亿美元,达历史同期最高,同比增长15%,较中国与全球农产品贸易额同期增速高4.8%,较中国与RCEP区域货物贸易额同期增速高9.8%。其中,进口583.3亿美元,增长16.7%;出口389.2亿美元,增长12.5%,出口增速为近10年来同期最高。
中国对日出口潜力初显
RCEP首次实现中日双边关税减让后,部分降税产品出口潜力初步显现。1~11月中日农产品贸易额114.1亿美元,同比增长5%。其中中国对日出口98.3亿美元,增长4.5%;自日进口15.8亿美元,增长8%。
中国与东盟等双边自贸伙伴关系更加紧密
1~11月中国与东盟农产品贸易额557.8亿美元,同比增长17.1%。自东盟进口339.7亿美元,增长19.7%。对东盟出口218.1亿美元,增长13.2%,中国与东盟成员经贸往来更加紧密。
中国对新、澳、韩出口大幅增长
中国与新西兰、澳大利亚、韩国均已签署自贸协定。中国对韩国、澳大利亚、新西兰三国农产品出口快速增长,1~11月同比分别增长19.3%、36.6%、42.9%。自澳大利亚进口增长较快,达24.8%;自韩国和新西兰进口分别增长0.6%、5.3%。
水产品是主要贸易品类
1~11月,中国对RCEP区域水产品出口105.3亿美元,同比增长11.5%,高于同期对全球水产品出口增速5%。增幅较大的有马来西亚、文莱、缅甸等,同比分别增长28%、29.9%、1.1倍。主要出口品类为墨鱼及鱿鱼、鳗鱼、金枪鱼等,其中墨鱼及鱿鱼出口30.6亿美元,增长20.2%,占对区域水产品出口总额的29%。
中国中部、东部等地区对接RCEP成效显著
在RCEP生效首年宣传效应带动下,中国各省高度关注享惠红利对接。1~11月,中部地区对RCEP区域农产品出口额达41.8亿美元,同比增长22.7%,其中江西和河南分别增长33.7%、44.6%,主要来自对越南、马来西亚和泰国等国出口大幅增长的带动。
从东部整体看,东部地区对RCEP区域农产品出口额达276亿美元,同比增长16.9%,比中部地区低5.8%。东部主要出口省份山东、浙江、福建对RCEP区域出口额分别增长8.5%、17.6%、18.7%。广东率先对接成效显著,出口增幅较大。广东港新开通11条RCEP航线,带动全省对RCEP区域出口额增长48.1%,其中对澳大利亚、马来西亚出口分别增长95.1%、1倍。
东北三省对RCEP区域农产品出口额达26亿美元,同比增长7.8%;其中,对主要市场日本和韩国出口分别增长0.9%、11.1%。西部地区整体对RCEP区域农产品出口额为45.4亿美元,下降11.8%。云南、广西是西部主要出口省份,对RCEP区域出口额合计占比超70%;受疫情防控形势影响,云南出口额17.5亿美元,下降38.6%;广西出口额14.4亿美元,增长15.4%,对RCEP区域水果出口增长6.1倍。
未来,RCEP区域农业贸易将继续增长
从未来趋势看,RCEP区域农业贸易将继续增长。首先是RCEP政策红利持续释放将更大程度推动区域内各成员农产品贸易发展。RCEP在海关程序与贸易便利化、卫生与植物卫生措施、技术法规与合格评定程序等非关税壁垒方面引入了更加高效透明的规则,如规定所有成员必须为海鲜、果蔬等易腐品提供6小时通关便利,将继续促进区域内农产品贸易发展。
第二是区域原产地累积规则将利于各成员农产品加工贸易发展。RCEP规定,产品原产地价值成分可在15个成员构成的区域内进行累积,对于需进口原材料再加工出口的企业尤其有利。1~11月,中国农产品加工贸易出口额达86.6亿美元,同比增长11.5%,其中广东、山东分别增长17.9%、69.8%。未来越南等更具劳动力优势的成员加工贸易或将显著增长。
第三是农产品跨境电商等贸易新业态将迎来发展新机遇。RCEP中的电子商务章节首次就跨境信息传输及数据本地化等议题达成共识,为区域内电子商务合作提供制度保障。目前中国和东盟已在积极推动RCEP跨境电商行业商协会的对接,中老铁路正探索“澜湄快线+跨境电商”等发展模式,预计跨境电商等新业态新模式将进一步拓展区域内农业贸易发展空间。
第四是中国对日本农产品出口还将继续增长。对中国而言,随着日本降税表逐年实施到位,多数承诺产品将在16年内降为零,大蒜粉、蛤蜊、章鱼、韭葱、生姜、油桃等优势农产品对日出口将有所增长。到2037年降税完成后,日本自中国进口的农产品中,约50%贸易额的税目可享受零关税优惠。
来源:农业农村部农业贸易促进中心