RCEP作为全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定，为我国外贸企业发展带来重大机遇。这一协定明显提高了成员国贸易水平，并与我国已有自贸区、物流大通道等形成叠加效应。
在享受政策红利的同时，相关产业和企业也面临来自RCEP的更高标准、更严规则和更强竞争。如何进一步释放RCEP市场潜力？受访人士建议，要更加精准服务企业，解决技术性贸易壁垒、跨境金融配套服务薄弱等难题。通过积极推动企业融入规则，开展差异化竞争，提高我外贸企业出海竞争力。
机遇：RCEP助力新兴市场成长
RCEP协定生效一年多来，推动东亚主要经济体加快形成统一大市场，给各成员国经济发展带来新机遇。
记者调查了解到，自协定生效以来，广西柳工从日韩进口零部件，年可节省关税100万元左右。江苏德纳化学股份有限公司生产及销售精细化工产品，2022年实现进出口总值约1.75亿元。“我们公司产品主要出口日韩、东南亚等国家和地区。得益于RCEP，仅出口日本的产品就可享受3%左右的降税幅度，2022年全年减免关税超过300万元。”江苏德纳化学股份有限公司业务经理卢秀兰说，这些都是真金白银的实惠。
2022年，广州海关共签发RCEP项下出口优惠原产地证书15462份，货值51.1亿元人民币；新疆对RCEP其他成员国进出口值106.3亿元，乌鲁木齐海关帮助企业在境外享受关税优惠约1251.3万元；南京海关共签发RCEP原产地证书8.75万份，签证出口货值323.96亿元，江苏企业享受关税优惠2.3亿元。
广州惠购供应链有限公司关务经理曾懿说：“今年以来我们贸易量大幅增长，平均每个月跨境电商出口量超3000吨，这是以前所不敢想象的。”
降低流通成本的同时，也提升了产品竞争力。山东临沂海关副关长关凯歌说：“出口产品以更低价格进入日本市场，与日本自贸协定伙伴国的部分产品将趋于同一水平竞争。”地处苏州市相城区的万古丝绸有限公司关务经理于果说，“RCEP实施后企业可以优先选择RCEP成员区域内的进口丝绸面料和饰件进行累积，更容易获取原产资格，提升了采购的灵活性，增强了产品在东盟市场的竞争力。”位于重庆的力帆摩托、东风小康、上汽红岩等企业工作人员告诉记者，自贸协定的落地，将加快推进汽摩行业未来在成员国之间的生产布局，提升中国企业与欧美同行业的竞争优势。
广西加快构建连接RCEP市场和国内市场的国际物流枢纽，2022年西部陆海新通道海铁联运班列全年累计开行量突破8800列，同比增长44%；与此同时，RCEP生效实施与中国—东盟自贸区建设形成叠加效应。商务部研究院亚洲研究所副所长袁波说，RCEP成为中国—东盟货物贸易稳定增长的重要助力。
现状：面临更高标准竞争
有关部门和地方政府推出多项举措，助力企业吃透用好、充分享受政策红利。
广西南宁海关通过“关企面对面”、线上线下论坛等多形式开展培训；南京海关、江苏省贸促会等开发智慧应用公共服务平台，为企业提供RCEP等自贸协定内容查询；新疆海关定期开展培训和宣讲，积极推广原产地证书“智能审核+自助打印”智慧审签模式，缩短企业申领证书时间；重庆市商委、海关等多部门编制“高质量实施RCEP协定行动计划”，优化海关监管，缩短货物滞港时间。
不少企业认为，在享受RCEP政策红利的同时，面临更高标准、更严规则和更强竞争。
中低端劳动密集型产业向东盟国家转移的现象，会在RCEP“原产地累积”规则下呈加速趋势。某中部省份商务部门介绍，当地相比东盟地区劳动力、土地成本等不占优势，协定将进一步降低区域内投资壁垒，吸引相关产业向东盟国家转移。
受访人士认为，政府部门和行业协会需要进一步加大政策解读、培训，通过典型案例的梳理、复制、推广，推动扩大优势产品出口、关键技术产品进口，更高效地服务广大企业融入RCEP规则，并引导企业在海外不同细分市场积极布局并开展差异化竞争。
期盼：用好规则释放红利
深入挖掘RCEP规则蕴藏的潜力、机遇，要用好规则红利，加强政策集成创新。
重庆市商委相关负责人表示，要有序引导外贸企业关注RCEP成员国相关技术性贸易措施动向，加强RCEP项下享惠数据分析，对标国际先进标准，为促进制造业升级，提升产业竞争力提供决策参考。
广西壮族自治区商务厅相关工作人员建议，建设经贸创新发展示范园区，打造中国东盟国际产能合作的示范区。同时，充分发挥广西“一湾相挽十一国”的独特区位优势，高质量打造面向东盟跨境产业链供应链，推动制造业转型升级、提升核心竞争力。此外，加强北部湾国际门户港建设，以西部陆海新通道建设为引领，高效能推动区域跨境供应链畅通。
RCEP的培训效果同样有待加强。一些受访人士表示，现在许多部门开展了一些相关培训工作，但其中企业员工多，级别并不高，对企业家群体的培训也应重视。目前，精准特定产业、特定领域、特定人群的培训较少，而泛泛培训较多，较难满足企业精准需求。
白洁等专家建议，要强化RCEP实施整体效能，打造覆盖自贸协定原产地签证指导、进出口享惠方案筹划、涉外商事法律咨询、知识产权保护、市场采购贸易享惠指导等全方位服务网络。广东省贸促会认证中心RCEP服务智库专家林建涛介绍，要从整体进出口商品结构来分析哪些产品适用于RCEP、从潜在税收空间筹划调整供应链，利用RCEP协定优化商品模式，提高国际市场竞争力。
力帆摩托、东风小康、上汽红岩等企业表示，要提升金融保障力度。他们希望金融机构能在RCEP成员国逐步构建利于我方企业发展的海外融资体系，进一步拓宽中国企业在海外的融资渠道，提供持续稳定的融资支撑，为企业出海注入新动能。
中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说：“RCEP体现市场的力量，要把握全球供给重心东移的趋势来深化与东盟的供给合作，通过借助市场力量，来推动我们和东盟的数字合作、绿色合作、公平合作、半导体等关键供应链的合作登上台阶。”
在聚焦产业转移方面，临沂海关综合业务科三级主办徐兴凯建议，一是在RCEP国家贸易中推广本币结算，避免企业因为汇率上涨出现损失；二是加快产业升级步伐，加大对自动化等高新产业的扶持力度，对冲劳动力价格上涨，并通过以工代赈等方式加大对雇佣劳动力较多企业的扶持力度。
中国—东盟商务理事会执行理事长、RCEP产业合作委员会主席许宁宁表示，已制定RCEP行动计划的各省市，要结合RCEP成员国的重大关切来开展计划的实施。“抓住RCEP的机遇就要注重‘条’的研究。‘条’即产业。RCEP的内容非常丰富，关键一点就是减免关税，减免关税带来的巨大变化就是产业变化，所以特别需要行业商协会与其他RCEP成员国建立行业对接机制，围绕具体行业制定RCEP行动计划。”
（记者杨文 胡正航 朱丽莉 刘恩黎 丁乐 刘巍巍 孙少雄采写）
来源：经济参考报
