印度尼西亚是东南亚最大的经济体,于2022年8月30日核准了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),成为最新核准RCEP的东盟国家。2023年1月2日起,RCEP对印尼生效。RCEP预 计将囊括全球30%的GDP,总值约为25.8万亿美元,并且区域内有着全球30%的人口。
RCEP将取消15个成员国之间92%的商品贸易关税,而印尼的议员对此表示担忧,因为进口商品的涌入会影响当地企业的竞争力,中小微企业首当其冲。但由于总统佐科的政党联盟控制了议会 80%的席位,RCEP 的批准终究只是时间问题。
据印尼首席经济部长艾尔朗加估计,在RCEP实施后的早期阶段,印尼将出现贸易逆差,但到2040年,RCEP将使印尼贸易顺差增加9.79亿美元,而目前印尼的贸易顺差为3.83亿美元,RCEP将使印尼贸易顺差增长超过一倍。此外,印尼的GDP将增长0.07个百分点,进出口额将分别增加40亿与50亿美元。
印尼的下游产业投资
对印尼来说,重要的是RCEP给了它一个融入区域价值链的机会,也会吸引投资流入印尼各产业,尤其是制造业,而制造业占了印尼GDP的20%。政府希望将印尼打造成一个匹敌德国、韩国的制造业中心。
印尼主要保护纺织与服装业、电子元件、汽车、鞋类、食品饮品、化工等产业。印尼的全球化指数(贸易额 ÷GDP)为40%,低于55%~60%的全球平均水平, 体现了印尼在融入全球供应链、价值链方面的不足。
上世纪90年代,印尼放宽了限制,并出台政策,鼓励出口型产业,因此迎来了大规模工业化,但也导致了印尼科技积累和技术人才培训放缓,从而使其在制造业竞争力上落后于新加坡、马来西亚、泰国等国家。
印尼的优势在于丰富的自然资源和与之对应的加工产业。RCEP成员国的身 份能刺激更多投资和合资企业进入本国市场,获取相应的技术和资源,扩大工业 生产能力并推动创新,还能促进印尼向价值链上游前进。
孵化新兴价值链
印尼正在追求制造业多样化,而RCEP能助推其产业转型,成为高价值产品的生产者。印尼如果想在2030年将制造业在GDP中的占比从20%提升到25%,孵化全新价值链与新兴价值链就显得非常重要。
印尼探索新兴价值链的例子之一就是开设新能源车辆(EV)电池工厂。该工厂是东南亚首个EV电池工厂,也是印尼成为全球 EV 电池供应商并建设EV全面供应链的里程碑。
印尼拥有庞大的镍储量,占了世界总储量的24%,而镍恰恰是制造 EV 电池的关键原材料。不仅如此,位于印尼巴布亚省的格拉斯伯格矿场拥有世界第二大铜矿储量。铜也是EV电池的重要原材料之一。因此,当印尼的EV工厂在2023年全面投产时,预计能生产1万兆瓦/时的锂电池包,足以供应15万台EV的生产。

数字经济
数字经济是又一新兴价值链产业。由于疫情原因,2020~2021年数字经济领域的商品贸易总值增长达到了49%。贝恩咨询、谷歌、淡马锡联合发布的报告中预计,印尼的数字经济的商品贸易总值将在2025年达到1460亿美元,高居东盟第一。
自新冠肺炎疫情之初,印尼的数字消费者就 增长了2100万人,其中有72%的人来自非城镇区域,体现了数字经济日渐增长的穿透率。电子商务仍是数字经济增长的主要驱动力,商品贸易总值从2020年的350亿美元增长到了2021年的530亿美元。
印尼还坐拥九大科技独角兽企业,其中的 GoTo——印尼最大的科技独角兽企业,已在印尼证券交易所上市。截至2022年4月,GoTo已经筹集到了11亿美元的资金。目前,GoTo的市值已经达到320亿美元。
大宗商品仍对印尼经济起到重要作用
印尼希望RCEP能吸引更多投资流入本国的下游产业,尤其是在大宗商品加工产业的投资。原油、天然气以及各类矿物仍然是印尼经济的重要组成部分,也是政府财政收入的主要来源。
印尼政府正计划减少几乎所有大宗商品的出口。自2021年1月起,印尼禁止了未加工镍矿的出口,对于铝土矿出口的禁令也将在2023年开始,后续在2024年又将进口锡矿出口。
2022年1月,印尼政府暂停了一个月的热力煤出口,以此减轻国内的热力煤短缺。虽然该项禁令导致亚洲热力煤价格跃升至160美元/吨,但确实保护了国内消费者不受能源价格上涨影响。
印尼政府此前还叫停了生棕榈油及棕榈油产品的出口,从而降低国内高昂的售价。印尼是世界上最大的生棕榈油生产国,占全球总产量的60%。
印尼总统相信,如果将原材料出口禁令持续到2024年,印尼2030年的GDP将会增加两倍。而印尼的购买力平价已经排名全世界第七,位列德国和俄罗斯之后,在法国、英国和巴西之前。

基建支出
由于区域互通问题仍在困扰印尼的企业,因此为了充分利用RCEP带来的效益,印尼必须保持其在基础设施建设方面的支出。相比于同体量的马来西亚和越南,印尼与中国间的非关税性贸易成本更为高昂。
印尼总统佐科的标志性竞选承诺之一就是改进国家的基础设施水平。在2019年赢得第二任期后,佐科总统宣布了一系列基建项目,总价值4000亿美元,其中包含25座机场和2000公里的新建高速公路。此外,政府还将用350亿美元建设一个新首都。
这些方案都需要大量的投资,从而给RCEP成员国带来了大量的机会。
来源:东博社